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經濟復蘇步伐加快 穩中有憂壓力猶存
索引號: 016032496-03_F/2020-0730001 公開目錄: 統計信息 發布日期: 2020年07月30日
主題詞: 發布機構: 統計局 文    號:
 

——合陽縣上半年經濟運行分析

今年以來,縣委、縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中省市各項決策部署,科學統籌疫情常態化防控和經濟社會發展,多措并舉推進復工復產復商復市,狠抓各項政策舉措落實落地,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,全縣經濟發展呈現持續復蘇向好的良好態勢。

一、從經濟運行的整體情況來看:經濟運行持續恢復,三次產業逐漸回暖。

初步核算,上半年全縣生產總值實現39.98億元,按可比價格計算,同比下降3.0%,高于全市平均水平(-3.5%)0.5個百分點,高于一季度(-4%)1個百分點,增速排名全市第5。從三次產業看,第一產業實現增加值4.62億元,增長2.5%,增速排名全市第3;第二產業實現增加值7.15億元,增長5.9%,增速排名全市第2;第三產業實現增加值28.22億元,下降5.9%,增速排名全市第8。三次產業比為11.5:17.9:70.6。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為-8.7%、-34.3%和143.0%,分別拉動GDP增長0.26、1.02和-4.25個百分點。總體來看,GDP降幅逐漸收窄,工業經濟貢獻加大,成為拉動全縣經濟增長的中堅力量。

二、從生產領域看,農業生產穩步推進,工業對經濟增長的貢獻加大,建筑業生產小幅回落。

農業生產穩步推進。今年以來,合陽縣認真貫徹落實中央一號文件,科學部署疫情防控和穩產保供工作,加強田間管理,強化農技服務,農業生產平穩有序。上半年,農林牧漁總產值達88617萬元,同比增長2.5%,其中種植業總產值完成44481萬元,同比增長6.7%;林業總產值完成4151萬元,同比增長3.3%;畜牧業產值完成31946萬元,同比下降3.8%;漁業總產值完成648萬元,同比增長6.7%;農林牧漁服務業產值完成7391萬元,同比增長0.4%。上半年,我縣雨水充足,光照較好,土壤濕度和溫度適宜,夏糧取得全面豐收。據合陽調查隊監測,預計全縣小麥面積34.26萬畝,總產7.94萬噸,較上年增長18.6%,單產232公斤,較上年增長16%。

畜牧業迎來重大發展機遇。為了加快恢復生豬生產、生豬穩供保價,合陽縣全面啟動百萬頭生豬養殖示范縣建設,石羊萬頭生豬育肥區、新希望30萬頭生豬二期等項目建設全面推進,促進畜牧業發展邁上新臺階。上半年,全縣生豬存欄為7.4萬頭,同比增長20.5%,出欄、豬肉產量分別為4.3萬頭、0.35萬噸,分別下降18.4%、7.5%;牛存欄3.2萬頭,同比增長4.0%,出欄和牛肉產量分別為0.2萬頭、0.03萬噸,分別下降3.8%和7.5%;家禽存欄85.5萬只,同比增長14%,出欄、禽肉產量分別為7.5萬只、129噸、分別下降17.4%、13.9%,禽蛋產量1797噸,增長7.4%。

工業貢獻率大幅提高。今年我縣新入庫規模以上工業企業4戶,為工業發展注入了新的活力。上半年,我縣工業增加值實現5.98億元,同比增長9.1%,拉動GDP增長1.3個百分點。規模以上工業總產值實現11.74億元,增長4.1%,增速排名全市第1。從內部結構看,輕重工業有喜有憂。重工業產值實現10.14億元,增長9.1%;輕工業產值1.6億元,下降19.2%。分行業看,各行業發展快慢不一。能源行業實現產值6.04億元,增長26.1%,主要是新入庫2戶煤炭企業帶動有力,加之光伏行業受疫情影響較小,能源行業的情況基本穩定;裝備制造業產值1.84億元,增長2.0%;農產品加工行業產值5758萬元,下降15.1%;化工行業產值1.08億元,下降9.2%;建材包裝行業產值1.96億元,下降21.6%。

建筑業生產小幅下降。受新冠肺炎疫情沖擊,建筑施工天數同比減少和階段性人員供給不足等因素疊加,企業生產經營活動受到較大影響,上半年我縣建筑業生產呈現回落態勢,主要企業產值下降。全縣建筑業總產值 3.23億元,比上年同期下降8.6%,降幅較一季度擴大1.2個百分點。建筑業實現增加值11625萬元,按不變價計算,同比下降9.8%,下拉GDP增速0.3個百分點。建筑企業簽訂合同額增速回升。上半年,我縣具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業簽訂合同額增長16.1%,增速較一季度提高10.8個百分點,顯示出建筑業市場逐步復蘇回暖。

三、從需求角度看,固定資產投資降幅收窄,商貿經濟逐步回暖。

固定資產投資降幅收窄。上半年全縣固定資產投資完成40.28億元,同比下降7.0%,降幅比上月收窄12.8個百分點,增速排名全市第2。其中,項目投資38.7億元,下降6.3%;房地產投資1.58億元,下降21.2%;按產業分,第一產業投資3.17億元,下降69.9%,增速較一季度收窄11.5個百分點;第二產業投資 10.95億元,增長23.8%,主要是今年上半年高新技術產業類投資增長較快,增速達到65.2%,高新技術產業投資力度加大;第三產業投資26.15億元,增長9.4%,三產投資增速較一季度由負轉正,提高21.9個百分點。三產投資結構比為7.9:27.2:64.9。從投資主體來看,民間投資完成16.6億元,下降15.1%,降幅較上年同期下降13.2個百分點,顯示出民營企業投資熱情減退。

消費品市場有所恢復。受新冠肺炎疫情影響,消費品市場短期下滑明顯,隨著復工復市進程加快,生產生活秩序有序恢復,部分消費得到回補,市場活力逐步回升。上半年,社會消費品零售總額完成16.74億元,同比下降20.8%,降幅比一季度收窄14.2個百分點,增速排名全市第2。限額以上消費品零售額4.93億元,同比下降16.3%,降幅比1-5月收窄6.3個百分點,增速排名全市第2。上半年,按經營單位所在地看,城鄉市場銷售均有好轉。城鎮消費市場零售額4.91億元,下降16.2%,降幅較上月收窄6.3個百分點;鄉村消費市場零售額162.1萬元,下降40.1%,降幅較上月收窄6.5個百分點;按消費類型分,餐飲收入3032萬元,下降32.3%;商品零售4.63億元,下降15.0%。從零售業態看,與基本生活密切相關的超市等自助式零售業態和社區零售店商品銷售好于整體,新陽光購物超市、好又多購物廣場等綜合性商城營業額大幅提升。從銷售類別看,糧油類增長較快,1-6月限額以上糧油企業零售額增長36.9%。同時,受疫情影響,口罩、消毒液等防護用品、抗菌類藥需求也大幅增加。

四、從收入角度看,財政收支同步下降,金融信貸運行穩健,居民收入平穩增長。

財政收支雙下降。上半年,全縣財政總收入完成2.32億元,下降23.02%。其中:地方財政收入12405萬元,較上年同期下降7.97%。總稅收收入完成1.66億元,下降17.31%。縣級稅收收入完成6609萬元,下降18.22%;稅收收入占地方財政收入的占比53.28%。地方財政支出完成18.21億元,下降17.78%。其中民生支出占財政支出的比重為90.31%。

金融存貸運行穩健。6月末,全縣金融機構存貸款余額214.81億元,增長13.65%。其中,人民幣各項存款余額159.51億元,增長13.98%;人民幣各項貸款余額55.3億元,增長12.69%。金融機構存貸比34.7%,較一季度提高0.4個百分點。

居民收入平穩增長。隨著經濟的穩定發展,農業、商貿、旅游、就業等逐漸恢復正常,帶動居民收入穩步增長。上半年,我縣居民人均可支配收入10335元,增長4.3%。其中,城鎮居民人均可支配收入18163元,增長2.9%;農村居民人均可支配收入6036元,增長4.5%。

經濟運行中存在的問題

今年以來,我縣經濟雖然總體運行平穩,但是存在的產業結構不合理、服務業市場回暖緩慢、投資增長乏力、商貿市場持續低迷等問題,仍需要高度重視。

經濟結構不合理。從三次產業結構看,我縣三次產業比為11.5:17.9:70.6,一二產業增速相對較好,均排名全市前三,但總量小,占比低,對經濟的拉動支撐有限。第三產業總量最大,占比達70.6%,處于絕對主導地位,但第三產業增速低,增長-5.9%,低于全市(-4.1%)、全省(-0.5%)平均水平1.8、5.4個百分點,下拉GDP增速4.3個百分點。今年以來,受疫情影響,我縣商貿、房地產業、營利性服務業等行業增速不同幅度下降,營利性服務業增加值下降38%,處于全市第11位;商品房銷售面積下降38.7%,低于全市平均水平43.1個百分點。

工業經濟穩中有憂。上半年,我縣工業經濟呈現出穩步發展態勢,但從各項指標看后期要繼續保持仍有壓力。一是部分行業仍未全面恢復產能,五大支柱行業二升三降。能源行業、裝備制造業分別增長26.1%、2.0%,農產品加工業、化工工業、建材包裝業分別下降15.1%、9.2%、21.6%。受銷售渠道收窄影響,企業不同程度出現產品積壓、利潤下降、流動資金短缺,導致行業企業擴大再生產困難重重。二是因疫情影響,企業訂單嚴重減少。昊宇建材因銷售不暢,市場需求減少。果花果品、盼多肥業屬于季節性減產;環科實業、尚德、源源化工、西安重裝因疫情影響市場需求減少而減產。三是原材料價格上漲導致企業利潤下降。僑諾、飛翔、豐宇等企業原材料上漲,企業利潤較上年同期減少。四是煤炭生產能力放緩。受韓城燎原煤礦事故影響,按照省市統一部署,全縣煤炭企業開展停產整治安全體檢,確保煤礦生產安全落到實處,短期內煤炭產量有所減少。

投資增長后勁乏力。上半年,我縣在項目推進過程中雖然做了大量的工作,取得了明顯成效,但項目建設中仍然存在許多問題。89個在庫項目中,10億元以上項目2個,5-10億元項目9個,5000萬以下項目47個,項目規模普遍偏小。在庫項目中有37個已竣工,實際可報投資額的僅52個項目。全年100個重點項目,已報完退庫的有19個,目前在庫29個項目(上年結轉17個,今年新入庫12個),7月擬入庫12個(項目9個,房地產3個),還有40個項目未入庫。主要是由于政策、資金、土地等方面因素,部分項目未開工;個別項目在審批、規劃、環評等方面仍存在不規范的問題,建設程序有待進一步整頓規范。上半年完成投資額40.28億元,還不足全年投資任務的一半,要完成全年目標任務,仍有將近45億元的投資缺口,必須加大項目入庫進度和項目推進力度。

消費品市場缺乏活力。上半年,我縣限上消費品零售額同比下降16.3%,比去年同期下降26.7個百分點。主要原因有:一是受新冠肺炎疫情影響,消費品市場拉動活力不強,全縣82戶限上貿易業企業和大個體已全部恢復營業,但超過半數的企業經營狀況仍處于較低水平,企業抵御風險能力較弱,缺乏應對突發情況的能力。二是限額以上單位缺乏大規模、大品牌商貿企業,商貿發展滯后。限額以上企業單位數量少、規模小,引領作用較弱,拉動消費品市場力度有限。三是電子商務、線上消費發展緩慢。全縣電子商務企業共4戶,分別是生活圈、賣貨郎、勻易天下、合同興,占限上企業戶數比重4.9%。上半年,全縣4戶電子商務企業的營業收入占比2.6%,電子商務企業個數偏少,體量小,對經濟增長的拉動作用極其有限。

服務業相關指標回落明顯。一是在庫企業減少。全縣規上服務業企業共4戶,較上年同期減少9戶,在庫企業減少導致規上服務業增速回落;二是企業營業收入大幅下降。4戶規上在庫企業中除盛唐物流營業收入下降10.6%,其余3戶企業降幅均在50%以上;三是營利性服務業數量少。全縣能核算“營利性服務業”行業的僅1戶企業(陜西洽川旅游開發有限公司),受疫情影響,上半年該企業主營業務收入同比下降66.1%,排名全市倒數第二,龍頭企業拉動力不強,導致營利性服務業整體發展疲軟,下拉GDP增速2.05個百分點;四是自春節開始我縣文化景區、娛樂場所全部關閉,影院停業、室內場館暫停開放,導致營業收入大幅下滑。1-6月,我縣規模以上文化、體育和娛樂業營業收入同比下降9.34%。

對后期經濟發展的對策、建議

當前經濟運行中已出現了一些積極變化,下階段,我們將繼續做好常態化疫情防控,積極施策,克堅攻難,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,為經濟健康、穩定發展打下堅實基礎。

助力工業穩定發展。一是精準分析,科學施策,強化工業經濟運行調度。以煤炭、光伏、燃氣、供水、農產品加工業等行業為重點,提高復工復產整體效益和水平。二是積極落實省市縣針對小微企業提出的定向降準、減稅降費、租金減免等逆周期調節政策,對企業生產經營中存在的各類問題,列出清單,建立臺賬,制定具體幫扶措施和工作計劃。三是加大清理政府部門和國有大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款的工作力度,緩解企業資金周轉困難。四是加快千兆瓦新能源基地、天潤50兆瓦風電項目建設,推動煤炭、光伏、風能、生物質能形成產業規模,提高工業經濟擴規發展。五是加大對骨干企業的幫扶支持力度,保障生產要素,抓好生產調度,支持風動工具、源源化工、雨陽農業、盼多肥業等重點骨干企業開足馬力滿負荷生產,最大程度擴能提效。

大力推進項目建設。堅持“項目為王”發展思路,繼續實行重點項目推進專班制度,以“集中開工、綜合觀摩、專項觀摩”等多種方式推進項目建設。強力推進100個重點項目建設,持續推進合銅高速、342國道、渭北高效節水灌溉等重大項目建設,力爭西韓城際鐵路、同富鐵路綜合物流園等重大基礎設施項目盡快開工建設,加快山陽、西卓子煤礦產能釋放,中資國業牡丹一期、飛磁科技項目建成投產,力促四期標準化廠房、中資國業生物科技會展中心、失地農民安居工程等13個建設項目具備開工條件。精心策劃“十四五”項目,包裝儲備一批利長遠、增后勁的重大項目。同時,加大工業投資項目的招引力度,引進十億元以上的大型產業項目落戶合陽,打破對能源工業的長期依賴,加快打造新的經濟增長點,為投資增長注入新的動力。

激發消費市場活力。積極落實相關降費減稅、金融信貸政策,降低企業經營成本,鼓勵商貿企業增強自身綜合實力,形成多樣性的消費體系和促銷模式。組織全縣大型商場、超市、酒店持續開展各類促銷活動,激發市場消費潛力。合理有序推行“地攤經濟”“小店經濟”,在劃定的經營區域發展“夜經濟”,促進消費市場回暖。積極發展電商企業,改變傳統商貿模式,積極采取網絡直播、電商等新業態,全力推進電商現代物流園、隆發商業綜合體、文廟廣場建設進度。引導大中型連鎖超市、品牌零售企業向農村市場延伸,拓寬農村消費領域,改善農村消費環境,挖掘農村消費潛力,提高農村消費總量。

營造良好的服務業發展環境。按照“2350”改革目標,進一步減少辦事環節,優化辦事服務水平,降低企業成本,全力推進“最多跑一次”政策落地。充分運用市場機制,增強政府投資的引導作用和啟動效益。落實促進服務業跨越發展的產業政策、稅收優惠政策、價格政策、土地供應政策。鼓勵和引導民間資金向現代服務業轉移,實現投資主體多元化。鼓勵企業將輔業從主業中剝離出來,集中力量做大做強主業,由“高、大、全”向“精、細、專”方向發展,加快重點產業發展壯大和轉型升級,提升生產效率和核心競爭力。

加快“五上”企業入庫進度。“五上”企業是實體經濟發展的具體體現,對縣域經濟增長具有重要的支撐作用。目前我縣“五上”企業入庫力度不大、進度不快、質量不高,建議高度重視企業入庫工作,按照摸底儲備一批、培育成長一批、申報入庫一批的要求,做細做實企業培育、入庫申報等各項工作,建立激勵機制和制定具體的扶持辦法,對入庫和列入培育計劃的重點企業給予重點扶持,尤其要高度重視營利性服務業企業的培育(營利性服務業包括信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業),實現應入盡入,應入早入,確保能全面反映我縣營利性服務業發展成果,推動經濟社會持續健康發展。

       
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